第1步：模拟估价需求，受理估价委托。委托人和估价机构签定估价合同，就估价事宜进行约定，包括对估价目的、估价对象、估价日期、委托人应提供的资料、估价收费、估价报告交付时间、违约责任及其他有关事项的约定。此步骤重点考察实验者对估价目的和签定估价合同的理解。
第2步：收集资料。主要包括影响农用地价格的自然属性资料、农用地利用资料、农用地社会经济资料、农用地区位资料以及图件资料等。自然属性资料包括≥10℃有效积温、降雨量、降雨均衡度、无霜期、灾害性天气状况、地形坡度、土壤质地、土层厚度、有机质含量、盐渍化程度、地下水埋深、农田基本设施状况、地块形状等。农用地利用资料包括农用地种植农作物的面积、单产、总产的统计资料以及农业生产实测资料、农用地经营规模、经营效益、利用方式等。社会经济资料包括估价对象所在区域的人均土地指标（人均耕地、人均农用地）、单位土地面积投入资本量、单位土地面积投入劳动量、农民人均收入、农产品市场供求、农机应用方便度、土地利用规划限制、农村道路网分布、耕作距离、田块形状、田块分散程度等。农用地区位资料包括中心城市影响度、农民市场影响度、道路通达度和对外交通便利度等。图件资料包括土地利用现状图、土壤图、地形图、土地利用规划图等。这一步骤重点考察实验者对农用地价格影响因素的理解。
第3步：资料核实。数据资料要真实可靠，计量单位要统一成国际标准单位。对不符合实际的数据和个别异常值要校正或剔除。
第4步：数据资料初步整理。对现有数据资料进行统一分类、编码，对不足、不实、不详、陈旧的资料做好记录，以便进行外业补充调查。
第5步：确定定级指数。依据构成估价区域土地质量的自然因素和社会经济因素，根据地方土地管理和实际情况需要，遵照与委托方要求相一致的原则，即主要考虑定级估价目的，按照规定的方法和程序进行的农用地质量综合评定，测算农用地定级指数。农用地定级指数技术方法主要有修正法、因素法、样地法。此步骤重点考察实验者对农用地定级技术方法的理解。
第6步：初步划分农用地级别。根据单元定级指数，采用等间距法、数轴法或总分值频率曲线法初步划分级别，要求如下：
（1）等间距法：按照定级指数或定级单元总分值，采用相同间距划分成一个级别。
（2）数轴法：将各定级单元的分值或定级指数标绘在数轴上，选择点数稀少处作为级别界限。
（3）总分值频率曲线法：对定级指数进行频率统计，绘制频率直方图，选择频率曲线突变处作为级别界限。
第7步：农用地级别校验。对初步划分的农用地级别进行校验，确保农用地级别在县域范围内可比。校验方法如下：
（1）在所有定级单元中随机抽取不超过总数5％的单元进行野外实测，将实测结果与定级结果进行比较，如果与实际不符的单元数小于抽取单元总数的5％，则认为计算结果总体上合格，但应对不合格单元的相应内容进行校正；如果大于5％，则应按工作步骤进行全面核查、校正；
（2）初步定级成果完成后，主管部门应组织专家组进行论证，并写出书面论证意见，承担单位应根据论证意见，进行修改完善；
（3）初步划分的农用地级别应具有明显的正级差收益，否则，应重新进行调整与计算。
第8步：农用地级别调整与确定。农用地级别调整与确定方法如下：
（1）对不合格的定级单元，应按照定级程序重新计算；
（2）应详细记录调整过程，并与原有计算资料一并整理，归入档案；
（3）校验合格的农用地级别确定为农用地定级结果，将级别边界落实到大比例尺现状图上，并核实相应土地利用类型和权属单位。
第9步：农用地级别图绘制。具体要求如下：
（1）比例尺。农用地级别图的比例尺为1：1万至1：5万。原则上应与土地利用现状调查精度一致。
（2）上图要素。农用地级别图要能直观反映农用地质量的优劣，反映不同级别农用地的分布、面积等状况，上图要素应包括：县级、乡级、村级行政界线；级别界线；重要的线状地物或明显地物点等。
（3）图面配置。应包括图名、图廓、图例、比例尺、坐标系统、方位坐标、面积汇总表、编图单位、编图时间、邻区名称界线等内容。
（4）级别图斑。编制级别图时应将级别相同的相邻定级单元进行归并，形成级别图斑，图斑面积不小于6mm2。
（5）图件内容标注。用图示、注记等标注定级成果，具体要求如下：
①用阿拉伯数字（1，2，3）分别表示级别（一级，二级，三级, ）；
②用黑色实线表示级别界线；
③各地根据需要编绘彩色级别图，级别图以暖色调为主，级别色差明显，图面色调和谐。
第10步：确定农用地基准地价评估的技术路线。根据农用地基准地价评估对象所在区域的农用地市场状况、基础资料及技术条件，选择样点地价平均法、定级指数模型法、基准地块评估法其中一条技术路线开展评估工作。此步骤重点考察实验者对估价技术路线的理解。
第11步：确定工作底图。实验者从软件中提取评价单元属性数据，生成工作底图。这一步骤重点考察实验者对图形属性提取和识别的能力。
第12步：土地使用权年期的确定。对农用地使用权年限的确定可从两个方面加以考虑，一是农村集体土地承包经营权年限为30年，以此年限测算的农用地价格为30年农用地承包经营权价格；二是农村集体土地所有权价格，农村集体经济组织将农村集体土地一次性永久让渡于原有用途的价格，相当于农村集体经济组织一次性出让其土地所有权的价格，比如在土地开发整理过程中不同产权主体村组之间的土地互换、买卖等。因此农用地基准地价评估中土地使用年期可以确定为30年和无限年两种情形。
第13步：用地类型的确定。根据估价对象所在区域主要用地类型的实际情况进行确定。
第14步：耕作制度的确定。指的是种植农作物的土地利用方式以及有关的技术措施的总称，其主要包括作物种植制度和与种植制度相适应的技术措施。根据当地实际熟制情况具体确定。
第15步：农田基本设施状况的确定。按照各级别的农田基本设施的平均状况确定。
第16步：基准日的确定。农用地基准地价评估需要明确设定基准地价的基准日，也就是明确估价对象在评估确定时点上的价值。
第17步：外业调查。设定角色的教师带领学生进行野外调研，调查内容主要包括：（1）农用地定级成果资料：包括土地级别图、其它能用于土地估价的定级成果及资料；（2）农用土地承包、转包、出租、拍卖、抵押、联营入股等交易资料，农地征收征用的补偿标准文件及实际支付标准资料等；（3）社会经济及土地利用资料：包括当地农村经济发展状况资料，农业和社会经济发展统计资料，土地利用总体规划资料，基本农田保护区资料等；（4）样点资料：样点单位可以是一定面积的地块,也可以是某一农户种植的相同用地类型的地块，地块面积要适中。样点抽样采用分类抽样调查,即按用地类型分别进行抽样调查。样点要有代表性,样点分布要均匀，样点数据可调查最近的连续三年的资料。（5）其它资料：如农用地历史地价资料，农业开发和农业生产的政策资料等。
第18步：评估基准地价。根据选择的基准地价评估技术路线，进行相应的耕地基准地价评估。此步骤重点考虑实验者对基准地价评估技术路线和方法的理解。
其中，如果采用样点地价平均法，主要实施步骤包括：
（1）资料调查；
（2）按农用地级别确定农用地的土地利用类型；
（3）投入产出资料抽样调查；
（4）利用投入产出资料分析计算土地利用纯收益，并以此计算样点地价；
（5）分析市场交易案例资料，计算样点地价；
（6）根据所测算的样点地价资料，计算各级别基准地价。
如果采用定级指数模型法，主要实施步骤包括：
（1）资料调查；
（2）按农用地级别确定农用地的土地利用类型；
（3）测算有样点地价定级单元的平均地价；
（4）选择确定有样点地价定级单元的指数；
（5）建立定级单元平均地价与定级指数关系模型；
（6）评估各级别基准地价。
如果采用基准地块评估法，主要实施步骤包括：
（1）调查和收集资料；
（2）划分均质地域；
（3）选定基准地块；
（4）评定基准地块价格；
（5）核定基准地块价格水平；
（6）计算均质地域基准地价。
第19步：基准地价的确定。农用地基准地价评估一般采用一种技术路线进行评估，评估结果以实践验证后，即可以此确定各级别（均质地域）基准地价。在有条件的地区，可采用两种方法评估农用地基准地价，根据具体情况，可以以一种方法为主，另一种方法为辅确定基准地价，也可采用两种方法结果的平均值确定基准地价。
第20步：基准地价修正系数表的编制。基准地价修正系数表编制的步骤包括：
（1）确定宗地地价影响因素与权重；
（2）计算基准地价修正幅度值；
（3）计算并编制基准地价修正系数表。
第21步：基准地价图的绘制。基准地价图绘制的内容及其表示方法如下：
（1）基准地价图要直观反映不同级别（均质地域）各类农用地基准地价水平及界线、位置和与地价高低有关的道路、居民点、工矿区及土地用途等。
（2）编图前，要将基准地价成果分类整理，确定编图工作程序、编绘内容和编制方法；
（3）以基准地价区片为基本制图单元，最小上图图斑为１cm2；
（4）将定级成果和基准地价成果用图示、符号、注记等标注在图上。具体标注方法要求如下：
①级别分别用大写罗马数字“1、2、3……”分别表示“一级、二级、三级……”；均质地域编号用阿拉伯数字表示；
②用地类型用汉字“水、旱、菜”分别表示“水田、旱地、菜地”，字体为等线体；
③基准地价额用阿拉伯数字标注在级别（均质地域）和用地类型之后，单位为元／平方米或万元/公顷，符号表示如下：
④级别或均质地域分别以线径0.4mm的实线表示。
（5）基准地价图上要表示农村中与农业土地利用有关的主要道路，等级公路用双实线，机耕道路用0.5mm单实线，田间人行道用0.3mm单实线表示；
（6）土地利用类型、地类界线、居民点等的表示方法，按《土地利用现状调查规程》的符号标准执行；
（7）各地可根据需要编绘彩色基准地价图，图面以暖色为主，邻级色差不宜过大。
此外，基准地价图除按要求标出级别（均质地域）、用地类型及相应基准地价外，还应按制图规范标出图廓、公里网、图名、指北针、图例、比例尺、制图单位、制图责任人及时间等。